国家林业局政府网7月24日讯近日，按照全国政协提案委员会2008年工作计划的有关要求，全国政协提案委员会、国家发改委、财政部、国家林业局决定联合启动大兴安岭生态建设和保护调研工作。此次调研的目的和意义是全国政协十一届一次会议期间，农工党中央提出《关于建立大小兴安岭生态功能区的提案》，王巨禄等委员提出《关于建立国家级大小兴安岭生态功能区的提案》。大兴安岭作为我国最大的林区，也是全国最大的木材生产基地，生态区位非常重要，既是嫩江平原、黑龙江等重要水系的发源地，又是松嫩平原、三江平原粮食基地和呼伦贝尔草原牧业基地的天然屏障。但由于长期以来，未能科学合理地利用森林资源，在为国家建设提供大量木材作为重大贡献的同时，自身也付出了沉重的代价。

林区人口急剧膨胀，经济负担日趋沉重，导政森林资源采伐过量，天然林资源锐减，森林质量下降，森林的多种功能严重弱化，草原、湿地面积减少，自然灾害频繁，加强这一地区生态建设与保护刻不容缓。1998年天然林保护工程启动实施，为大兴安岭等林区和森工企业带来了新的机遇，林区的生态建设和保护从此进入了一个新阶段，林区的发展也进入了一个新时期。天保工程的实施，有力地促进了森林资源的恢复，推动了林区改革与发展，确保了林区社会稳定。

但同时也存在一些亟待解决的问题，现有木材产量仍然大大超出森林资源的承载能力，政企不分，机制不活，企业办社会负担沉重，接续产业发展缓慢，林区基础设施严重滞后，这些问题严重制约了林区的可持续发展。通过开展对大兴安岭生态建设与保护情况的调研工作，摸清现状，分析问题，与地方共商生态建设与保护的大计，提出三点对策建议；一是大兴安岭生态建设与保护现状及其评价，二是大兴安岭生态建设与保护存在的问题，三是大兴安岭生态建设与保护思路及对策。

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