点击量:586 时间:2026-03-15

四川省林业厅党的十七大提出:要建设生态文明,“建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。为贯彻落实这一精神,10月26日,四川省林业厅邀请中国科学院成都分院、中国林业科学院、国土资源部成都地矿所、四川大学及省社科院、农业科学院、畜牧科学院、环境科学院等13位中科院院士和专家学者,召开了四川生态效益补偿机制研讨会,就四川应建立省级生态效益补偿机制和争取纳入国家森林生态补偿范围、成为国家生态效益补偿试点省达成共识。与会专家一致认为,近年来四川通过实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、野生动植物保护等重点工程,生态建设取得了重要成果,森林覆盖率明显提高,生物总量大量增长,每年向长江及支流输入的泥沙大量减少,生态环境明显改善,为维护长江以至全国生态安全发挥了重要作用。但是生态保护重点地区大都在贫困落后的藏、彝、羌等民族地区,广大人民群众为了资源保护和生态建设失去了发展的机会,作出了巨大的努力和牺牲,与长江下游地区的差距越来越大。

建立长江上游生态效益补偿机制是加强生态文明建设、巩固生态建设成果的重要保证,有利于统筹城乡和区域发展,实现市场公平交易,促进扶贫开发,促进民族地区经济社会发展,保持社会和谐稳定。研讨会上,中国科学院唐守正、刘宝珺、赵尔宓等三位知名院士和省内刘建军、陈放、王丽槐、陈国阶等专家一致呼吁,生态效益补偿不是恩赐,而是受益者与利益提供者间的产品交易,具有很强的公益性质,应以政府投入为主。国家应对纳入国家保护范围、受到开发限制或禁止的生态资源进行合理补偿。
国家森林生态效益补偿是目前相对成熟的补偿类型,目前全国已有28个省(市、自治区)进入了补偿范围。四川作为长江上游生态屏障,生态区位十分重要。


为了巩固和发展现在生态建设成果,省政府首先应积极争取将四川纳入国家森林生态效益补偿范围,再逐步扩大到湿地、草原、水资源、地矿等自然资源。并通过试行省级生态效益补偿,积累经验,为争取成为国家生态效益补偿试点省份打下基础。
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